Vlado, bilo bi dobro da prvo procitas literaturu o temi o kojoj pricas pre nego sto se upustis u ozbiljnu diskusiju. U suprotnom ispada da samo zelis da trolujes i nista drugo, iako ti to (mozda?) i nije bila namera. AKo zelis da ozbiljno diskutujes, informisi se malo o problematici pre toga. Zamisli kad bih ja na gradjevinskim forumima poceo da pricam o nosecim zidovima, stubovima, armiranom betonu i tome slicno iako o svemu tome nemam pojma. Mislim da bi mi se ceo svet smejao.
Nego, da predjem na temu:
Ne bih se bas slozio sa ovim tvojim misljenjem. Ako pogledas definiciju country-code top-level domena (ccTLD) na zvanicnom sajtu ICANN-a (
http://www.iana.org/domains/root/) - organizacije koja dodeljuje nacionalne domene na upravljanje i vrsi globalnu koordinaciju upravljanja domenima - videces da tamo lepo i jasno kaze:
Country-code Top-level Domains (ccTLDs) are two-letter top-level domains especially designated for a particular country or autonomous territory to use to service their community.
Citat:
Super Slobo, sada si priznao da država nema uticaj na RNIDS.
Hmmm ... to bas i nije sasvim tacno. Ako dobro pogledas sta pise na gore navedenom linku, narocito u upustvo za (re)delegaciju domena i jos par dokumenata ICANN-a:
http://www.iana.org/domains/root/delegation-guide/
http://www.icann.org/en/commit...ac-cctldprinciples-23feb00.htm
videces da je odobrenje vlade drzave koja trazi (re)delegaciju domena neophodna stvar da bi domen bio dodeljen na upravljanje organizaciji koja se prijavila da upravlja drzavnim domenom (poglavlje 6 uputstva), kao i da se zelje vlade drzava itekako uzimaju u obzir. Uostalom, da RNIDS nije imao saglasnost Vlade Srbije da upravlja .rs domenom ICANN im nikada ne bi dodelio .rs domen na upravljanje. To je navedeno i u izvestaju o delegaciji .rs domena koji moze da se nadje i na sajtu RNIDS. U tom dokumentu pise:
The Serbian Ministry of Science and Environmental Protection communicated its support of RNIDS to be the operator of the .RS, basing its assessment on a decision made by the Ministry of Culture in February 2007 to support the creation of RNIDS.
Stvari su, prema tome, jasne i terorijama zavere nema mesta.
Ukoliko u bilo kom trenutku Vlada zakljuci da RNIDS radi svoj posao protivno ustavu, zakonima ili podzakonskim aktima, ona moze uvek da se obrati ICANN-u dopisom i pocinje diskusija o redelegaciji. Istina, u tom slucaju Vlada mora da spremi dobre argumente, dokumentaciju i da vec ima resenje za nastalu krizu u upravljanju nacionalnim domenom. Takodje, kljucna stvar u redelegaciji je i plan tranzicije naldeznosti, koji takodje mora da se izradi. Nacionalni registri se ne smenjuju kraljevskim ukazima ili vojnickim naredbama. Takvi procesi su dugotrajni i cesto se razvlace godinama (primer .au domena je dovoljno indikativan). Ukoliko do dogovora ne dodje, od redelegacije nema nista.
Ostaje, medjutim, pitanje zasto Ministarstvo za nauku i Ministarstvo kulture Srbije nisu ispostovali proceduru uobicajenu za nasu zakonodavnu praksu, koja podrazumeva: izradu nacrta zakona, javnu raspravu, korekcije nacrta i upucivanje Vladi, usvajanje od strane Vlade i upucivanje nacrta na raspravu u Skupstini, raspravu u Skupstini (usvajanje i celini, amandmanima i pojedinostima), usvajanje zakona u skupstini, predsednicki ukaz i objavljivanje u Sluzbenom glasniku. To sam se i ja pitao, ali prilikom osnivanja RNIDS-a konsultovani su brojni domaci pravnici i advokati i svi su bili saglasni da domene nije lako zakonski sankcionisati. Prof. Boza Radenkovic je to na ovom forumu jednom lepo i sazeto prikazao. Evo te price:
http://www.elitesecurity.org/p1796085
pa izvoli procitaj detaljnije o svemu tome. Medjutim, ipak ne mogu da ne primetim da je jedino (pravno) dugorocno stabilno resenje sa stanovista sprske zakonodavne prakse procedura koju sam upravo opisao. Ali da to nije jednostavno - nije.
Takodje bih primetio da RNIDS nije drzavni organ, vec fond i da se na njega ne primenjuju neki zakoni i propisi koji vaze za drzavne organe i javna preduzeca (Zakon o javnim nabavkama, Zakon o sprecavanju sukoba interesa, Zakon/uredba o ogranicenju plata itd.), vec
Zakon o zaduzbinama, fondacijama i fondovima ("Sluzbeni glasnik SR Srbije", br. 48/72, 1/83 i 23/86). Noviji zakon, nazalost, ne postoji. Ali, kao sto se i u tom zakonu vidi, drzava ima mehanizme kontrole nad radom fondova (Clanovi 19, 24 i 32), tako da tvrdnja kako drzava nema nikakvu kontrolu nad RNIDS ne stoji.
Na kraju, treba pomenuti da resenje primenjeno u Srbiji lici na praksu drugih drzava u svetu i da do sada nisam cuo ni za jednu drzavu koja ima zakon o domenu ili gde je nacionalni registar postavljen od strane drzave. Jedino za Kinu nisam siguran. Sve ostale zemlje imaju uglavnom identican, bottom-up model upravljanja.
Onima koji su imali strpljenja da ovaj carsav procitaju do kraja se iskreno zahvaljujem. :-)